Secondo quanto propone il disegno di legge n. 1865, i geometri, i geometri laureati, i periti industriali specializzati in edilizia e i periti industriali laureati potranno occuparsi di progettazione architettonica e strutturale, collaudo statico, ristrutturazioni. Le loro competenze saranno limitate agli edifici fino a 5000 metri cubi, fino a tre piani fuori terra in zona non sismica e fino a due piani fuori terra in zona sismica.

Oltre a progetto architettonico e strutturale, collaudo statico e ristrutturazioni, saranno di competenza di geometri e periti:

- i calcoli statici, esclusi quelli di complessi di strutture organicamente e solidamente collegate e svolgenti una funzione statica unitaria, in conglomerato cementizio armato;

- la direzione lavori, la contabilità, la liquidazione e il collaudo amministrativo delle nuove costruzioni, l’ampliamento, la sopraelevazione, il recupero edilizio, il posizionamento interno ed esterno, con esclusione del dimensionamento, degli impianti tecnologici.

Geometri e periti potranno quindi eseguire la progettazione architettonica ed il collaudo amministrativo anche di edifici superiori a 5000 mc e a prescindere dalla sismicità, se i calcoli statici delle opere strutturali sono eseguiti, su incarico del committente, da un altro tecnico abilitato.

Inoltre potranno eseguire, su qualsiasi edificio, interventi igienico-sanitari e funzionali, interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di risanamento conservativo, di ristrutturazione edilizia, purché non comportino interventi statico-strutturali su complessi di strutture in cemento armato.

Sotto l’aspetto urbanistico, potranno redigere piani di lottizzazione, entro il limite di superficie di un ettaro, e piani di recupero di edifici, entro i predetti limiti di cubatura e numeri di piani.

E ancora, potranno occuparsi di direzione dei cantieri, anche di prefabbricazione, di strutture in cemento armato e metalliche per ogni tipo di opera, estimo e amministrazione di condomini.

La protesta intanto dilaga anche su Facebook, dove è nato il gruppo “NOI diciamo NO al DDL 1865 presentato in Senato dalla Senatrice Simona Vicari.

Secondo la Senatrice “ il Ddl ha la presunzione di voler far luce su tutti quegli aspetti normativi che da troppo tempo oramai restavano sepolti nel cono d’ombra di regolamenti divenuti obsoleti. Fissa dei criteri specifici, non limita il campo di operatività di alcuno, semmai riduce la portata di eventuali invasioni di campo da parte di categorie professionali contigue”.

In particolare, la regolamentazione contenuta nel decreto ministeriale si riferisce agli ascensori destinati al trasporto di persone in servizio pubblico costituiti da una cabina che si sposta lungo guide rigide verticali con un’inclinazione inferiore a 15° rispetto alla verticale.

La progettazione, costruzione e installazione degli ascensori e dei relativi componenti di sicurezza è disciplinata dal capo I del Dpr n. 162 del 30 aprile 1999, attuativo della direttiva 95/16/CE, l’adesione alle cui indicazioni conferisce presunzione di conformità ai requisiti di sicurezza e tutela della salute delle persone.

L’installazione di un ascensore richiede quindi la preventiva approvazione da parte degli enti regionali o locali delegati della documentazione contenente il progetto per un nuovo ascensore o per le modifiche costruttive da effettuare su un ascensore già in uso, previo rilascio da parte degli Uffici per i Trasporti ed Impianti Fissi competenti del nulla osta ai fini della sicurezza.

Il Decreto Ministeriale specifica la documentazione da allegare alla domanda per il rilascio del predetto nullaosta, tra cui: documentazione tecnica conforme alle norme UNI EN 81.1 E 81.2; relazione di calcolo delle strutture portanti del vano ascensore (firmati da un ingegnere iscritto all’albo); relazione sul sistema di telesorveglianza; documentazione tecnico-illustrativa relativa al sistema di teleallarme; piano di soccorso per il recupero dei passeggeri; ecc.

Per i progetti che si servono di soluzioni tecniche innovative, il nulla osta tecnico deve essere rilasciato dagli organi centrali dell’Amministrazione, su parere dell’Ufficio Speciale per i Trasporti ad Impianti Fissi (USTIF) competente.

Successivamente, sono le Regioni o gli enti locali delegati ad autorizzare l’esecuzione dei lavori per l’installazione di un ascensore di nuova realizzazione o per modifiche costruttive sostanziali ad impianti già funzionanti.

Una volta completata l’installazione, occorre presentare domanda di apertura dell’ascensore al pubblico esercizio e richiedere, contestualmente, l’espletamento delle verifiche di sicurezza.

Si prescrive, infine, che, quotidianamente, prima dell’apertura del servizio pubblico, personale individuato dal responsabile dell’esercizio, effettui una o più corse di prova a vuoto.

La Patente delle imprese costituisce una delle principali innovazioni che hanno interessato la materia della sicurezza sui luoghi di lavoro.

Importanti novità in campo di sicurezza sul lavoro sono state introdotte grazie ai correttivi apportati al c.d. Testo Unico sulla salute e la sicurezza sul lavoro (d.lgs. 9/4/2008, n. 81) e pubblicati in Gazzetta Ufficiale il 5 agosto scorso.

Ruolo fondamentale in tale contesto sarà svolto dalla formazione che determinerà il sistema di qualificazione previsto per imprese e lavoratori autonomi (art. 27 d.lgs. 81/2008).

Nascerà cioè una vera e propria patente delle imprese che terrà in considerazione l’esperienza, le competenze e le conoscenze maturate in materia tramite la partecipazione ad appositi percorsi formativi che consentiranno di accumulare punti al fine di verificare l’idoneità tecnico professionale delle aziende.

La cessata efficacia di un piano attuativo non eseguito non rende l’area interessata priva di disciplina urbanistica, alla stregua delle c.d. «zone bianche», per le quali risultano dettate le rigide prescrizioni di cui all’art. 4, comma ult., della legge 28 gennaio 1977 n. 10 – poi, confluito nell’art. 9 del d.P.R. n. 380 del 2001.

E’ quanto stabilito dal T.A.R. di Pescara, Sez. I, con la sentenza del 6/10/2009, n. 580. Secondo i giudici abruzzesi, infatti, tali prescrizioni appaiono giustificate per le zone nelle quali si riscontri la mancanza di qualsiasi programmazione d’uso del territorio, mentre qualora sia venuta meno soltanto la pianificazione attuativa, deve in primo luogo farsi riferimento al Piano Regolatore Generale per individuare i limiti della sempre vigente disciplina di uso del territorio.

Pertanto, solo un P.R.G. privo dei requisiti essenziali di cui all’art. 7 della l. 1150/1942, nel testo sostituito dall’art. 1 della l. 1187/1968, potrebbe rendere l’area – nell’eventualità di sopravvenuta inefficacia delle norme del piano attuativo – assimilabile ad una c.d. “zona bianca”, disciplinata alla stregua delle aree prive di regolamentazione urbanistica.

Negli altri casi, di conseguenza, alla scadenza delle norme attuative, permane la disciplina d’uso del territorio disposta a livello di P.R.G., con sopravvenienza o meno della sola necessità di ulteriore pianificazione attuativa (conformi: T.A.R. Campania, Napoli, Sez. II, 6/10/2006, n. 8498; Cons. di Stato, Sez. IV, 14/10/2005, n. 5801).